Социальное иждивенчество: кто в базе данных?

Декрет Президента Беларуси от 2 апреля 2015 года № 3 «О предупреждении социального иждивенчества», который в народе называют декретом о тунеядстве, остается одной из наиболее обсуждаемых тем. Осветить основные позиции этого документа мы попросили заместителя начальника ИМНС РБ по г. Бобруйску Юрия ТАРАБУЕВА.

— Юрий Дмитриевич, кто подпадает под категорию плательщиков нового вида сбора, размер которого — 20 базовых величин?

— К такой категории относятся те, кто не участвует в финансировании государственных расходов или участвует в нем менее 183 дней в календарном году.

— Как будете вычислять социальных иждивенцев?

— Согласно постановлению Совмина № 904 будет создана информационная база данных плательщиков сбора на финансирование государственных расходов. Формироваться она будет совместно с различными министерствами и ведомствами. МВД, например, исключит из этого списка граждан до 18 лет и достигших пенсионного возраста, тех, кто отбывает наказание в виде ареста, ограничения свободы. Минобразования уберет из числа потенциальных плательщиков сбора студентов дневной формы обучения. В налоговых органах исключат индивидуальных предпринимателей, которые уплачивают налоги более шести месяцев. Минтруда исключит получателей пенсий и пособий, безработных, зарегистрированных в органах по труду. Фонд соцзащиты исключит работающих бобруйчан и т. д.

Сведения о социальных иждивенцах поступят к 15 июля 2016 года в Министерство по налогам и сборам, где к 1 августа будет окончательно сформирована база данных о плательщиках сбора. До 1 октября территориальные налоговые органы направят извещения на его уплату за прошлый год, которую надо будет произвести не позднее 15 ноября 2016 года.

— Можно ли оспорить решение о признании конкретного человека тунеядцем?

— В 30-дневный срок со дня получения извещения можно предоставить документы и пояснения, свидетельствующие о том, что человек ошибочно включен в список социальных иждивенцев. Мы в течение месяца их рассмотрим. И — либо внесем изменения в решение, либо его аннулируем.

Электронная база данных о плательщиках сбора за нынешний год в предстоящем году может корректироваться. Если, к примеру, неработающий человек в 2015 году будет признан инвалидом или недееспособным, его освободят от уплаты сбора.

— Домохозяйки включаются в список иждивенцев?

— Домохозяйки бывают разные. Если женщина воспитывает троих и более несовершеннолетних детей, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, она освобождается от уплаты сбора. То же касается и одного из родителей, воспитывающих ребенка в возрасте до семи лет. Но если, к примеру, ребенку в январе 2015 года исполнилось семь лет, его неработающая мама будет признана плательщиком сбора.

— По информации республиканских СМИ, более полутора сотен белорусов «сдались» налоговикам как социальные иждивенцы, чтобы получить скидку на сбор. Кто-то работает в России у частника, но не может это подтвердить документально. Кто-то находится на иждивении у матери. Кто-то учится заочно, но не работает…

— В Бобруйске на сегодня пока один такой человек. Это молодая женщина, которая пришла к нам в конце октября и сообщила о том, что трудоустраиваться не собирается, потому как у нее обеспеченный супруг и есть возможность полностью посвятить себя семье. Почему бы ей не воспользоваться понижением ставки?..

Срок подачи уведомлений о неучастии в финансировании истекает 31 мая 2016 года. При этом подлежащая уплате сумма сбора снижается на 10 процентов — с 3 миллионов 600 до 3 миллионов 240 тысяч рублей. В таком случае рассчитаться надо не позднее 1 июля 2016 года.

— Что ждет тех, кто не рассчитается с государством в установленный срок?

— Это может быть административная ответственность, предусматривающая штраф от двух до четырех базовых величин. В особых случаях неплательщикам грозит административный арест сроком до 15 суток с выполнением общественно полезных работ. Дела будут рассматривать уполномоченные должностные лица налоговых органов или суды.

— В октябре появилась инструкция Министерства по налогам и сборам, в соответствии с которой кое-кому из подпадающих под третий декрет граждан-тунеядцев придется платить два налога: не только на тунеядство, но и подоходный.

— Речь идет в первую очередь о тех, кто получает нелегальные доходы. Налоговые органы и до выхода инструкции контролировали соответствие расходов граждан их доходам. Но только путем истребования соответствующих деклараций. Когда выясняется, что человек официально не работает или получает небольшую зарплату, но при этом покупает машины, квартиры, дома и не может объяснить, где взял деньги, он заплатит еще и подоходный налог.

Например, в нынешнем году работающий бобруйчанин 1988 года рождения приобрел недвижимость, гараж, три автомобиля. Превышение расходов над доходами составило 342 миллиона рублей. Гражданин уплатил доначисленный подоходный налог в сумме 64 миллионов рублей.

А вот житель города 1967 года рождения в 2012–2013 годах покупал валюту: более 200 тысяч долларов, 11 тысяч евро, более 2 млн. российских рублей. За превышение в 231 миллион рублей ему пришлось заплатить более 28 миллионов подоходного налога.

По новой инструкции и в соответствии с Декретом № 3 контроль за соответствием расходов доходам будет осуществляться только в отношении тех граждан, которые не участвуют в финансировании госрасходов. С суммы превышения первых над вторыми будет исчисляться налог по установленной ставке. Кому-то действительно будет предъявлен к уплате и сбор, и подоходный налог с теневых доходов.

Инна БОГДАНОВИЧ

Фото Виктора ШЕЙКИНА