В 2010 году правоохранительными органами Бобруйска проводилась работа, направленная на реализацию системы мер борьбы с коррупцией, определенных Законом Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», региональными планами мероприятий по противодействию коррупционным проявлениям.

Всего в прошлом году на территории Первомайского района было выявлено 32 преступления, определенных законодательством как коррупционные, в том числе 12 относящихся к категории тяжких. За совершение этих преступлений к уголовной ответственности были привлечены 20 человек, три преступления совершены коррупционерами в группе.

В общей структуре преступности по району удельный вес анализируемой категории дел занимает незначительную долю — 1,7%. Это ниже, чем в среднем по области (2,6%).

С начала года на территории района было выявлено восемь фактов совершения хищений путем злоупотребления служебными полномочиями, в том числе два факта хищений, совершенных в крупном размере, один — в особо крупном (службой БЭП УВД Бобруйского горисполкома был установлен факт присвоения главным бухгалтером филиала Бобруйского РПУ газового хозяйства РУП «Могилевоблгаз» денежных средств на сумму 97,2 миллиона рублей, совершенный в период с января 2009-го по июнь 2010 года).

По двум выявленным фактам злоупотребления служебными полномочиями были возбуждены уголовные дела по ч. 2 ст. 424 УК РБ, пять уголовных дел было возбуждено по фактам служебных подлогов (ст. 427 УК), которые, как правило, совершались с целью сокрытия ранее совершенных преступлений. Например, главный бухгалтер филиала Бобруйского РПУ газового хозяйства РУП «Могилевоблгаз» с целью сокрытия хищений вносила заведомо ложные сведения в бухгалтерские документы этого предприятия.

Более половины от общего числа возбужденных уголовных дел коррупционной направленности занимают дела, возбужденные по фактам взяточничества. 15 уголовных дел этого вида возбуждены по фактам подстрекательства к даче взятки или по фактам дачи взяток. Одно уголовное дело было возбуждено по факту посредничества во взяточничестве, еще одно — по факту получения взятки. К уголовной ответственности за совершение преступлений этой категории были привлечены девять человек, четверо из которых свои преступные действия совершили дважды.

12 из указанных 14 преступлений были сопряжены с мошенническими действиями, направленными на завладение имуществом несостоявшихся взяткодателей. Например, одна бобруйчанка в июне 2009 года склонила свою знакомую к передаче ей 200 долларов США якобы для дачи взятки должностным лицам нотариальной конторы за решение вопросов, входящих в их компетенцию, которые, по мнению знакомой, нельзя было решить в обычном порядке. Сама же мошенница при обращении в нотариальную контору без каких-либо проблем совершила необходимые нотариальные действия. Никаких нарушений в деятельности работников нотариальной конторы либо чинимых ими препятствий для решения необходимого вопроса расследованием установлено не было. Также начальник цеха завода массовых шин ОАО «Белшина» в сентябре 2009 года убедил двоих мужчин в необходимости дачи взятки должностным лицам предприятия за решение вопроса по заключению договора и отпуска им продукции предприятия. За «содействие» руководитель получил от указанных лиц 500, а позднее еще 1200 долларов США. В то же время на складах предприятия имелась продукция, готовая к реализации, а решение о заключении договора поставки принималось в обычном порядке.

Анализ возбужденных и расследованных уголовных дел коррупционной направленности свидетельствует о серьезных недостатках в работе руководителей предприятий, учреждений и организаций города в деятельности по профилактике коррупции.

Возложенные статьей 27 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» на руководителей государственных органов и иных организаций города обязанности по профилактике и пресечению коррупционных проявлений в должной мере не выполняются.

В правоохранительные органы района практически не поступает сообщений руководителей государственных органов и иных организаций о противоправной деятельности своих подчиненных, или же о такой деятельности, которая может свидетельствовать о совершении ими коррупционных преступлений, хотя все основания для предоставления такой информации имеются.

Недостатки проведения антикоррупционных мероприятий выявлялись проверками соблюдения названного направления законодательства, проводившимися прокуратурой района в филиале РУП «Могилевэнерго» «Бобруйская ТЭЦ-2», в ОАО «Белшина» и в отделе образования администрации Первомайского района.

Согласно статье 17 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» государственным должностным лицам запрещено заниматься предпринимательской деятельностью лично либо через доверенных лиц, а также выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением трудовых обязанностей по месту основной работы (кроме преподавательской, научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики), если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь.

Геннадий ЯРМАК, прокурор Первомайского района